支持返乡创业 助推乡村振兴

　　访市人社局党组成员、市务工办主任胡全增

　　“农民工返乡创业已成为我市实施乡村振兴战略的‘试金石’、打赢脱贫攻坚战的‘助力器’。”市人社局党组成员、市务工办主任胡全增向记者介绍了我市是如何通过人才回归助推乡村振兴的。20世纪80年代，为解决我市大批农村劳动力“钱从哪里来、人往哪里去”的问题，信阳历届党委政府通过大力发展劳务经济，探索出了一条经济欠发达地区解决“三农”问题的有效途径。近年来，市委、市政府审时度势，采取了一系列激励措施，将农民工返乡创业、乡村振兴、脱贫攻坚三产融合发展、统筹安排。截至目前，全市返乡创业农民工累计13万多人，创办各类经营主体8万多个，带动当地农村劳动力就业80多万人。“营造好创业环境、搭建好创业平台、做好传帮带，让外出务工成功人士放心地把‘金点子、钱袋子、好路子’等‘民智财富’带回来。”胡全增介绍，市县分别成立了推进农民工返乡创业工作领导小组，先后制定《信阳市支持农民工等人员返乡下乡创业实施办法》等政策，营造了良好的返乡创业氛围。有了好氛围，更需创业、融资、优势、衔接平台的搭建。

　　目前，我市通过放宽农民工返乡创业营业执照办理登记条件等措施，为他们搭建广阔的创业舞台，全市15个产业集聚区入驻规模以上企业1242家；在乡村旅游、农林茶叶、电子商务等领域发展产业化集群，打造了“新县乡村旅游”“光山电子商务”“息县农业产业”“淮滨纺织”等“一县一业”的农民工返乡创业格局。截至2018年年底，全市返乡农民工建成“多彩田园”产业扶贫示范基地2586个，带动贫困村907个，覆盖率达98.5％。昔日“东南飞”，今朝“凤还巢”。如何增强返乡者的归属感？胡全增告诉记者，市人社局通过编印《信阳返乡创业故事》、评选先进、授予荣誉称号，加大宣传力度，增强返乡创业成功人士的荣誉感；建立“信阳籍农民工综合服务平台”，开展“五个一”专项服务活动，加大对返乡农民工的创业培训和养老、医疗等服务保障，解除他们的后顾之忧；积极开展农民工返乡创业示范县、园区、项目和创业之星评选等，形成广泛的示范带动和集聚效应，激发农民工返乡创业激情。

　　信阳日报： 孙银鸽